Báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính Quý III năm 2021

Nội dung báo cáo

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

Thực hiện các nội dung Kế hoạch số 87/KH-STTTT ngày 22/01/2021 về CCHC năm 2021. Bám sát, thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới phương thức làm việc; Quy chế làm việc của UBND tỉnh; Chương trình số 04/CTr-UBND ngày 06/01/2021 của UBND tỉnh triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và tập trung khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính, các tồn tại hạn chế của ngành trong năm 2020.

Về công tác tuyên truyền CCHC, phổ biến, giáo dục pháp luật: Sở tiếp tục hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị triển khai Kế hoạch số 493/KH-UBND ngày 21/12/2020 của UBND tỉnh về tuyên truyền cải cách hành chính năm 2021. Trong Quý III năm 2021, các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đã phát hành trên 20 ngàn tờ rơi hướng dẫn các quy định của pháp luật về sử dụng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích, tuyên truyền pháp luật về phòng chống dịch bệnh, kinh doanh, lao động việc làm...; Đài PTTH tỉnh, Báo Hà Tĩnh và các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh tập trung tuyên truyền về CCHC đã có hơn 100 tin, bài tuyên truyền về công tác CHCC, trong đó tập trung tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến; hoạt động của Trung tâm Hành chính công tỉnh, các huyện, thành phố, thị xã; các nổ lực, giải pháp của tỉnh trong đẩy mạnh cải cách hành chính; Cổng Thông tin điện tử tỉnh đã cập nhật hơn 25 tin, bài tuyên truyền về công tác CCHC, duy trì có hiệu quả chuyên mục “Doanh nghiệp hỏi, cơ quan nhà nước trả lời”, “Tư vấn hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp” kịp thời trả lời các thắc mắc, đồng thời hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp thực hiện nhanh chóng các thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin và kết nối giải quyết các vướng mắc về pháp lý trong quá trình sản xuất kinh doanh. 100% Trạm Truyền thanh cơ sở duy trì tốt chuyên mục CCHC, phát sóng 02-05 lượt/tuần và bảo đảm tiếp, phát đầy đủ các chương trình truyền thanh của tỉnh, trung ương phục vụ nhu cầu nghe - nhìn của bà con nhân dân.

Tại hội nghị giao ban hàng tháng, Sở đã tập trung phổ biến các văn bản QPPL, các Nghị quyết của Đảng cho cán bộ công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở; phổ biến các văn bản pháp luật của ngành thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra chuyên ngành; phối hợp với các địa phương tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật trên các lĩnh vực quản lý của ngành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN trên các lĩnh vực ngành quản lý. Trong quý, đã ban hành kế hoạch và triển khai công tác tự kiểm tra CCHC của các phòng, đơn vị.

2. Cải cách thể chế

Trong quý, Sở đã tham mưu ban hành 01 văn bản Quy phạp pháp luật  Quyết định số 56/2016/QĐ-UBND ngày 26/12/2016 của UBND tỉnh về việc Ban hành Quy định sử dụng chung cột để treo cáp viễn thông và chỉnh trang làm gọn cáp viễn thông trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án thí điểm chuyển giao một số nhiệm vụ hành chính công thực hiện qua dịch vụ Bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - giai đoạn II. Kết quả đến nay, các nhiệm vụ cơ bản hoàn thành đúng tiến độ theo Kế hoạch 41/KH-UBND ngày 18/02/2021 của UBND tỉnh. Tham mưu UBND tỉnh đề nghị chấp thuận chuyển giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của Sở Nội vụ tại Trung tâm hành chính công cho nhân viên Bưu điện.

Trong thực hiện chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; thực hiện Đề án thí điểm xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới: Trong quý, Sở đã hoàn thiện, trình UBND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh dự thảo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuyển đổi số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; tham mưu trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ Kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh khóa XVIII Nghị quyết về phát triển chính quyền số, đô thị thông minh và kinh tế số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.  

3. Cải cách thủ tục hành chính

Trong Quý III, Sở tập trung phổ biến, triển khai thực Kế hoạch số 223/KH-UBND ngày 30/6/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 887/KH-STTTT ngày 26/7/2021 của Sở về Triển khai Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Thông tin và Truyền thông. Giao các phòng chuyên môn tiếp tục rà soát toàn bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở, xây dựng phương án đơn giản hóa TTHC.

Kiện toàn cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Thông tin và Truyền thông.

Sở thường xuyên duy trì, thực hiện công khai bộ TTHC của Sở tại Trung tâm phục vụ Hành chính công tỉnh, trên cổng DVC, cổng TTĐT của Tỉnh, cổng TTĐT của Sở, trên Cổng DVC Quốc gia (https://dichvucong.gov.vn); thường xuyên rà soát các quy định pháp luật về TTHC để kịp thời cập nhật, sửa đổi, bổ sung, thay thế TTHC nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công, nâng cao hiệu quả công tác CCHC, bảo đảm công khai, minh bạch tất cả các TTHC, tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định TTHC và giám sát việc thực hiện TTHC của cơ quan Sở. Cập nhật 100% thủ tục của Sở lên CSDL quốc gia về thủ tục hành chính tại địa chỉ csdl.dichvucong.gov.vn.

Kết quả thực hiện tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ theo cơ chế một cửa trong  Quý III năm 2021, Tổng số hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC trong kỳ 24 hồ sơ (tiếp nhận trực tiếp tại Trung tâm hành chính công tỉnh 0 hồ sơ; tiếp nhận qua dịch vụ công trực tuyến có 24 hồ sơ), trong đó: Số hồ sơ mới tiếp nhận 21 hồ sơ; Số hồ sơ kỳ trước chuyển qua 03 hồ sơ; trong đó: lĩnh vực bưu chính, viễn thông: 01 hồ sơ; lĩnh vực thông tin - báo chí - xuất bản: 22 hồ sơ, lĩnh vực Phát thanh Truyền hình và thông tin điện tử: 01 hồ sơ.

Kết quả giải quyết TTHC: số hồ sơ đã giải quyết 23 hồ sơ (trong đó: số hồ sơ giải quyết đúng hạn 23 hồ sơ; số hồ sơ giải quyết quá hạn 0 hồ sơ); số hồ sơ đang giải quyết 01 hồ sơ, trong đó: số hồ sơ chưa đến hạn 01 hồ sơ; số hồ sơ đã quá hạn 0 hồ sơ. Tất cả các TTHC nói trên của Sở Thông tin và Truyền thông đã được giải quyết bằng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.

4. Cải cách tổ chức bộ máy

Tổ chức quán triệt đầy đủ nội dung, yêu cầu và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung của Nghị định số 107/2020/NĐ-CP, Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, Kế hoạch số 483/KH-UBND ngày 14/12/2020 của UBND tỉnh về thực hiện sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP và Nghị định số 120/2020/NĐ-CP; gắn với tiếp tục thực hiện tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 920-CTr/TU ngày 31/01/2018, Chương trình hành động số 1011-CTr/TU ngày 03/5/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Văn bản số 5770/UBND-NC2 ngày 01/9/2021 về việc quán triệt, thực hiện công tác cải cách hành chính, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, quản lý về công tác bổ nhiệm, tuyển dụng… Tổ chức hoàn thiện Đề án sắp xếp, kiện toàn các phòng, đơn vị trực thuộc Sở sau khi có ý kiến thẩm đinh của Sở Nội vụ.

Tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh tổ chức thực hiện Đề án 3713 về đổi mới phương thức hoạt động; phát động phong trào thi đua đặc biệt “Ngành Thông tin và Truyền thông đoàn kết, chung sức, đồng lòng phòng, chống và chiến thắng đại dịch Covid-19”… Chỉ đạo Trung tâm Công nghệ Thông tin và Truyền thông duy trì, phát huy hiệu quả của đơn vị sự nghiệp tự chủ về kinh phí hoạt động thường xuyên; triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động sự nghiệp, sản xuất, kinh doanh; Kế hoạch CCHC năm 2021 của Trung tâm.

5. Cải cách công vụ

Sở thường xuyên quan tâm đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ QLNN, sự nghiệp TT&TT và hỗ trợ doanh nghiệp ngành. Thực hiện tốt công tác rà soát quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức đúng chức danh, vị trí công tác và đúng quy trình, quy định. Triển khai thực hiện Kế hoạch 240/KH-STTTT ngày 26/2/2021 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2021; cử trên 07 lượt cán bộ công chức, viên chức tham gia các đợt tập huấn, các khóa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước chuyên ngành TT&TT, tạo điều kiện cho CBCCVC theo học các khóa đào tạo, bồi dưỡng dài ngày… Hiện nay, có 01 công chức đang học cao cấp lý luận chính trị; 04 công chức đang học trung cấp chính trị.

Thực hiện Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng và Công văn số 8052/UBND-NC1 ngày 03/12/2019 của UBND tỉnh về thực hiện quy định chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức. Trong quý II, thực hiện kế hoạch về chuyển đổi vị trí công tác năm 2021 của Sở với 01 vị trí cán bộ phải được chuyển đổi theo quy định.

Sở đã thường xuyên phổ biến, triển khai thực hiện các nội dung về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện văn hóa công vụ trong đội ngũ CBCCVC theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Kết luận số 29-KL/TU ngày 22/07/2021; Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017 ban hành Quy định trách nhiệm thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Quyết định số 20/2019/QĐ-UBND ngày 19/4/2019 ban hành Quy chế văn hóa công vụ tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Quyết định số 54/2019/QĐ-UBND ban hành Quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước và cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh về thực hiện cải cách hành chính; Văn bản số 2451/UBND-PC ngày 26/4/2021 về việc tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện văn hóa công vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;…. Đặc biệt, trong quý III, đã xây dựng và đưa vào sử dụng phần mềm đăng ký ngày nghỉ online trên Cổng thông tin điện tử của Sở để thực hiện đăng ký và công khai lịch đăng ký nghỉ của cán bộ trong đơn vị. Duy trì sử dụng phần mềm điểm danh online đối với cán bộ, phần mềm đã phát huy hiệu quả trong thời gian làm việc tại nhà, từ đó đảm bảo công tác kỷ luật kỷ cương của cán bộ đảm bảo đáp ứng kịp thời các tình huống mới xuất hiện. Trong quá trình thực hiện, CBCCVC Sở Thông tin và Truyền thông chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành chính và các nội dung đã cam kết đầu năm; không có ý kiến phản ánh của người dân, doanh nghiệp trong thực hiện giải quyết hồ sơ TTHC và việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính của CBCCVC thuộc Sở.

Thực hiện phân công cán bộ hướng dẫn và hoàn thiện hồ sơ công chức theo quy định, đăng ký lớp tập huấn quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cho cán bộ mới tiếp nhận.

6. Cải cách tài chính công

- Thực hiện tốt các cơ chế theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP; Nghị định 117/2013/NĐ-CP; Nghị định 54/2016/NĐ-CP; Nghị định 96/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 115/2005/NĐ-CP; Quyết định số 3352/QĐ-UBND ngày 18/11/2010, Quyết định số 42/2017/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của UBND tỉnh và các quyết định, thông tư hướng dẫn chế độ chính sách về các định mức chi tiêu hành chính cho các đơn vị cơ quan Nhà nước; thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn Trung tâm CNTT&TT thực hiện các quy định theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP; Nghị định số 54/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

- Nghiêm túc thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị nhằm đảm bảo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí, biên chế và kinh phí quản lý hành chính một cách có hiệu quả. Thực hiện công khai công tác tài chính theo quy định.

- Tổ chức thực hiện kịp thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên liên quan đến chế độ, chính sách mới liên quan về thu nhập, tiền lương, phụ cấp và an sinh xã hội; chế độ, chính sách đối với CBCCVC trong cơ quan. Triển khai tiết kiệm kinh phí theo yêu cầu của UBND tỉnh.

7. Xây dựng và phát triển chính phủ điện tử

7.1. Kết quả ứng dụng Công nghệ Thông tin

* Về công tác ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan:

- Về Hệ thống quản lý văn bản và điều hành: Trong quý III, tiếp tục nâng cao hiệu quả ứng dụng phần mềm TD-Office, duy trì kết nối liên thông trên trục liên thông của tỉnh và trục liên thông các hệ thống quản lý văn bản và điều hành của quốc gia. Tham gia tập huấn và thí điểm lập hồ sơ điện tử trên hệ thống phầm mềm TD-Office. 100% văn bản đi/đến (trừ văn bản mật) được đưa lên hệ thống; 100% văn bản đi (trừ văn bản mật) được ký số.

- Về xây dựng Sở điện tử: Tiếp tục quản lý, vận hành tốt các phần mềm (Phần mềm đánh giá chính quyền điện tử; quản lý BCVT, quản lý BCXB; quản lý trạm truyền thanh cơ sở); phần mềm quản lý tiến độ công việc của Sở; phần mềm điểm danh online; phần mềm lịch công tác trên thiết bị di động; phần mềm ứng dụng CSDL về thông tin đối ngoại. Triển khai xây dựng mới các modul trên Cổng thông tin điện tử của sở: Báo cáo đánh giá hoạt động tháng; phần mềm đăng ký ngày nghỉ online. Hiện đang triển khai;…

- Về Hệ thống thư điện tử của tỉnh: 100% CBCC Sở được cấp địa chỉ Mail Hà Tĩnh để phục vụ công tác.

- Tiếp tục cập nhật và nâng cao hiệu của sử dụng, khai thác phần mềm quản lý công chức, viên chức.

- Về Hệ thống một cửa điện tử: Tiếp tục sử dụng hệ thống tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh, Cổng dịch vụ công trực tuyến các cấp được tích hợp vào Cổng thông tin điện tử của sở và cung cấp 38 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tổng số 38 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, nên rất thuận tiện cho nhân dân, doanh nghiệp. Tiếp tục chỉ đạo nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của Sở, kết quả có 100% hồ sơ TTHC được tiếp nhận và giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, chưa có phát sinh hồ sơ trực tuyến mức độ 4.

- Cổng thông tin điện tử của Sở: hoạt động cung cấp tin bài thường xuyên, cung cấp địa chỉ 38 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và các văn bản QPPL, văn bản chỉ đạo điều hành phục vụ cho công tác quản lý nhà nước của ngành. Công khai đầy đủ các hoạt động của cơ quan nhà nước theo danh mục được ban hành tại Quyết định số 739/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 của UBND tỉnh), đặc biệt là công khai về tài chính, đầu tư và tổ chức cán bộ.

* Kết quả chỉ đạo triển khai về ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước: Sở Thông tin và Truyền thông có báo cáo riêng.

7.2. Về tình hình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO: Tiếp tục triển khai theo mục tiêu chất lượng năm 2021

Thực hiện Kế hoạch số 55/KH-SKHCN ngày 14/01/2021 của Sở Khoa học và Công nghệ về xây dựng và áp dụng hệ thống QLCL theo TCVN ISO 9001:2015 trong cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống HCNN tỉnh Hà Tĩnh năm 2021, Sở đã xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch áp dụng hệ thống QLCL theo TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của cơ quan Sở (Kế hoạch số 203/KH-STTTT ngày 26/02/2021). ; Chỉ đạo Trung tâm CNTT và Truyền thông xây dựng Kế hoạch duy trì, áp dụng hệ thống QLCC của Trung tâm (Kế hoạch số 31/KH-TTCNTT ngày 27/02/2021). Xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung danh mục và quy trình nội bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở (Quyết định số 796/QĐ-UBND ngày 02/3/2021). Hiện đang tập trung xây dựng các quy trình nội bộ trong thực hiện nhiệm vụ của các phòng, đơn vị thuộc Sở.